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对环保“虚假整改”者,须罚其到“疼处”

时间:2018-07-03 17:46:09 来源:长城网 作者: [] 浏览量:4491

  这个夏天,中央环保督察,风暴再起。5月30日至6月7日,距全国生态环境保护大会召开不到一个月的时间里,中央环保督察第一批“回头看”的10个省份,全部进驻到位。截至去年底,首轮中央环保督察实现对全国31个省份全覆盖。生态环境部表示,如果将第一轮“全覆盖”督察称之为对地方党委、政府生态环境保护工作的全面体检,此次“回头看”则是“看病抓药”后的一次“复查”。但从“回头看”初始阶段的情况看,仍发现14起敷衍整改、虚假整改的问题,涉及此次全部省份。

  “满目疮痍”、“狼藉一片”、“触目惊心”、“真相变本加厉”……这是中央环保督察“回头看”对污染现状的描述;而更让人“拍案而起”的,是一些地方政府在对待问题整改上的态度。“敷衍塞责”、“虚假整改”、“层层失守”……这些用以评价行政慢作为、不作为的措词,也成为近日频现于媒体的高频词。

  这两组高频词,是对环保现状的一次“画像”——前者表明,环境污染治理,不可能一蹴而就,既要打好阶段性的攻坚战,更要有“逆水行舟,不进则退”的危机意识,做好打持久战的一切准备。此前有报道,有的地方,消极应对中央督察,要么搞临时突击,要么干脆搞“一刀切”关停。督察组一走,企业则开足马力生产,为“把关停造成的损失补回来”,甚至不惜“报复式”非法排污。非法排污企业,日渐成为与督察组“捉迷藏”的高手。

  后者则表明,个别地方政府污染治理的思维,远未匹配依然严峻的环境形势。不仅如此,在《环保法》等法律法规全面实施的当下,在“绿水青山就是金山银山”的理念,被民众普遍认同的背景下,一些地方政府主政官员的思维仍处在观望期,心存侥幸,甚至到了麻木的地步,他们仍在唯GDP马首是瞻,不断挑战环境资源承载的极限。

  有的甚至助纣为虐,迎合少数群众“宁可毒死,也不要穷死”的极端错误观念,以眼前的蝇头小利,诱导群众默许污染。在这些地方,要实现制度优势向治理效能的转变,谈何容易?

  打击假整改,仍然要在三个方向同时发力:

  一是要采取更为有效的手段,根治其思维中早已根深蒂固的GDP崇拜症,切实强化地方政府尤其是主政官员的环保意识。综合考核中,还需加大环保权重,该一票否决,就一票否决。

  对这次“回头看”发现的敷衍塞责、虚假整改、层层失守等问题,除了对相关政府公开通报外,还应追责问责具体的责任官员。即便是约谈,也需要在其力度、强度上再加码,让官员时时感到高悬的环保利剑。对损害生态环境的领导干部,则应按照习近平总书记强调的,真追责、敢追责、严追责,做到终身追责。

  二是要充分调动和保护人民群众参与环保的积极性。中央环保督察组出发之前,就向社会公布了举报电话。而事实证明,大量环境污染的第一手资料,正是群众提供的,他们是蓝天碧水保卫战的重要力量。但是,在少数地方,曾出现过在举报箱旁边架设探头等堵塞群众投诉渠道的现象,有的群众还因为举报受到打击报复。这必将挫伤群众参与环境保护的积极性。因此,严格保密制度,重奖举报人的工作,还应做细做深,让群众在参与环保的过程中,有更多的获得感。

  三是要“建设一支生态环境保护铁军”。就环保督察来看,就是要强化对环境保护纪律的执行力度,让督察的手硬起来、狠起来,以形成超强的威慑力。不为外部力量所左右的“环保钦差”,才堪当督察的大任,实现督察预期。

  日前公开的《中央环境保护督察纪律规定(试行)》,对督察工作明确严格规定,其中要求,督察期间,不准擅自离开驻地、不准私自会客;不准参加老乡、校友、战友等组织的各种活动。目的在于,防止中央环保督察工作,受到地方政府等外部因素的干扰,确保督察***实弹,刀刀见血,全面严格落实中央治理污染的决策部署。

  要知道,“环保钦差”,是哪儿污染严重,就“回头看”哪儿。哪儿群众举报不断、反映强烈,就往哪儿督察,而且要一盯到底。在此情况下,督察人员也有被“围猎”的风险。炼好自身的铁腰板,尤为重要。

  “回头看”是对“看病抓药治病”后的“复查”。一种顽症,治疗初期出现病情“复发”,或在所难免。但是,“回头看”也当有忍耐度。如果同一个环境问题被“回头看”了多遍,仍被以假整改敷衍,则无异是对环保督察的消极对抗。必须零容忍。道理再简单不过:只有罚其到疼处,才能令其长记性。

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